农村集体资金、资产、资源是推进乡村振兴的物质家底，直接关系广大群众切身利益。针对部分村集体经济组织存在集体家底底数不清、发包程序不够规范、日常监管存在短板等现实问题，东风镇紧扣县委、县政府部署要求，扎实开展农村集体“三资”专项整治，从全面摸清底数、数字赋能闭环监管、整治成果惠及民生三个方面精准发力，管好用活集体“三资”，激活村级集体经济内生动力，守牢群众共同财富，为乡村全面振兴夯实基础。
压实责任链条，清产核资摸清集体 “家底”
全镇组建“三资”整治专项工作组，制定镇级专项实施方案，落实班子成员包联制度，构建村级自查摸排、镇级实地复核核查工作模式。各村以村“两委”为牵头，村务监督委员会全程监督，组织党员、村民代表共同参与摸底核实，甄别梳理历史存量合同，逐项核对财务凭证。全镇14个村累计梳理各类资源合同1095 份，核查固定资产553项，做到账实相符、不漏一项。
坚持问题导向，实行立行立改、台账销号管理，推动问题清单转化为资源清单，资源清单转化为集体增收清单。专项整治开展以来，全镇清缴追回集体资金 53.15 万元，全部纳入村集体对公账户统筹管理，重点于村内道路维修、人居环境提升等村级公益事业。着眼破解历史遗留问题，镇级同步完善固定资产管理、村级用工、财务审批、财务公开等 镇级“三资”管理制度，各村全部建立了村级内控制度，扎紧制度笼子，实现整治一处、规范一片。
数字赋能增效，智慧平台筑牢监管 “防线”
针对传统监管事后监督多、事前事中管控不足的短板，东风镇充分运用数字化手段，接入全国农村集体资产监管平台，配套推行电子支付、电子云章改革，构建技术+制度双重防护体系。全面落实电子云章分级授权机制，14个村全部实行村、镇两级线上审批用印，每一项用印事项必须完成线上流程审核后方可解锁盖章权限，未经审批无法用印，从技术层面杜绝先盖章后补手续、空白用印等违规情形，有效遏制“人情章”“糊涂章”“越权章”，守住集体资产处置合规关口。聚焦资金流转风险，靶向整治大额现金支取、资金通过个人账户流转等隐患，重构村级“三资”支付管理体系，实现村集体经济组织对公账户全覆盖。严格执行“村会计申请、村书记审批、镇综保中心复核、对公直达收款方” 闭环流程，减少村干部经手大额现金，资金流向全程留痕可追溯，从源头防范坐收坐支、私下处置集体资源等廉政风险。
坚持惠民导向，把整治成效转化为民办实事成果
以整治促治理，以治理惠民生。随着清产核资、问题整改落地，各村厘清资产、资源、债务底数，集体资金应收尽收，整治成效持续转化为群众看得见摸得着的民生福祉。东风镇坚持把为民办实事贯穿整治全过程，聚焦群众急难愁盼，统筹推进自来水提质升级、产业道路修缮养护、污水管网运维、农田基础设施改造、医保代缴便民服务、村集体经济分红等民生项目。今年以来，全镇14个行政村落地实施 38 项民生实事，着力破解基层治理堵点难点，让集体“三资”真正服务群众、惠及群众。
下一步，东风镇将持续巩固“三资”专项整治成效，坚持查、改、治、建一体推进，不断完善长效监管机制，持续管好盘活农村集体资金资产资源，为全面推进乡村振兴提供坚实保障。
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